台風１５号による被害（静岡市） その１/２

１０月６日(木)、静岡市を訪れました。先日の台風１５号（９月２３日～２４日）による洪水・浸水被害がどこで、どのように起きたかを、この目で見るために。

一応、スコップと長靴等を持参、そういう現場があれば働く準備だけはしていきました。ただ、発災から約２週間が経過、橋や道路の修復作業や民家の修繕作業は行われておりましたが、土砂掻き出しなどの段階はすでに終えておりました。

清水区の巴川流域

何か所か見て回りましたが、まず２級河川・巴川流域を歩きました。川幅は３５ｍ前後。

調べてみると、川の勾配が非常に緩やかで流下能力が低いため、過去に何度も洪水による被害が発生している川でした（※１）。

※１：
昭和４９年７月 総雨量５０８ｍｍ、浸水家屋２６,１５６戸
昭和５７年９月 総雨量４９７ｍｍ、浸水家屋４,３１２戸
平成３年９月 総雨量５２３ｍｍ、浸水家屋５３４戸
他４回

平成１１年に大谷放水路が完成したことで、巴川からの溢水や破堤による被害はなくなったものの、内水による浸水被害はその後も発生しました（※２）

※２：
平成１５年７月 総雨量３４５ｍｍ、浸水家屋８０６戸
平成２６年１０月 総雨量３６３ｍｍ、浸水家屋１,５４３戸
他５回

そして、今回の台風１５号を受け、大谷川放水路が共用されてから初めて巴川から溢水したことになります。地球温暖化による異常気象との関連を指摘できるだけの知見とデータもまだありませんが、自然災害が激甚化していることは確かです。

今回台風１５号の被害状況

静岡市の発表によれば、降り始めからの総雨量（累加降水量）が市内で最大となったのは平山地区の４９６ｍｍ。

昭和４９年以降で市内最大の累加降水量は、平成３年９月に記録した５２３ｍｍ、２４時間雨量では平成１５年７月の５０８ｍｍが最大です（静岡地方気象台のデータより）。今回はそれに迫る、ほぼ過去最大規模の雨がより短時間のうちに降ったことになります。

家屋への浸水は、河川毎にはまだ発表されていませんが、市内全域で床上１,６２５棟、床下８４９棟。平成２６年１０月とほぼ同規模の被害が８年度に再び発生してしまった格好です（浸水エリアは同じではありません）。

因みに、開成町のハザードマップ上の“想定し得る最大規模の日総雨量”は酒匂川５３０ｍｍ、仙了川３４４ｍｍ、要定川３３６ｍｍです。気候も地形も異なりますが、わずか７０㎞しか離れていないところで起きた現実、 “酒匂川５３０ｍｍ“は文字通り、真に想定すべきと思われます。

意外だったこと

市では、２３日２０:１５、市南部の土砂災害警戒区域等に避難指示を発表。以降、翌２４日１:５０にかけて４区域を対象に順次、避難指示を発表しました。対象世帯数は合計１６５,８４２世帯、対象人数は３８２,０２１人に上ります。市では７６か所の避難所を開設しました。

果たしてどれくらいの人々が避難したか？市のＨＰによれば、”４１世帯、８７人”だけでした。巴川が溢水した清水区は８世帯、１５人でした。

平成以降だけでも１０回も浸水被害を受けている地域であり、住民の経験則から、垂直避難すれば大丈夫、避難しない方が安全、との判断がなされたものと解釈されます。また、深夜であったことも影響したでしょう。

人的被害はゼロ。死傷者が出なかったことは何よりです。ただ、避難者の少なさには驚きました。開設された７６か所の避難所の多くで避難者なしだったでしょう。それでも、当然開設しなければなりません。２４日１４:４５に７５か所が閉鎖されました。

次回、現地の視察結果についてご報告いたします。